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2019年,我省着力推进道路交通安全社会共治体系建设
来源:本站 作者: 更新日2019-01-19 09:51:21 点击


深化协同共治,多元治理效应凸显;加快警务转型,交管信息化实战应用大步迈进;创新实施36项“放管服”新政,交管服务便民惠民体系日趋完备. 1月10日上午,全省公安交通管理工作暨春运道路交通安全保障工作动员部署会在南昌召开。

会上,省公安厅交管局局长叶琳总结回顾了2018年全省公安交管工作,谋划部署了2019年公安交管工作和春运交通安全保障工作。叶琳表示,2019年,全省公安交警要围绕增强队伍执法专业素质,增强服务群众能力,推进社会共治共管提质增效,以优异成绩向建国70周年献礼。省公安厅交管局副局长刘北平宣读了2018年全省公安交通管理工作先进集体和个人的表彰决定。

01

以优异成绩向建国70周年献礼

2019年是新中国成立70周年。“做好全年道路交通管理工作,向祖国70华诞献礼,是我们应尽的职责,也是对我们队伍战斗力的一次检验和考验。”在谋划部署2019年公安交管工作时,叶琳如是强调。

会议指出,2019年,全省公安交警部门将紧盯公路客运、旅游客运、校车、危化品运输车、“营转非”大客车等五类重点车辆,聚焦高速公路、国省道、农村地区三个主战场,以信息化勤务为引领,梯次推进周末夜查、区域整治、统一行动、农村安全劝导等四大行动,始终保持高压严管态势,最大限度地消除路面动态风险隐患。    

会议强调,2019年,全省公安交警部门要用好、用足省、市、县三级道专委平台,充分发挥专委办联动协调作用,统筹各部门工作合力,健全和优化配套运行制度、考核奖惩体系,着力推进道路交通安全社会共治体系建设,确保道路交通安全形势持续稳定。    

据悉,2019年,全省公安交警部门将以大数据为支撑,以警务运行机制改革为目标,构建“智慧+”勤务运行新机制;广泛应用普及道路流量监测、即时信息发布、停车资源管理上线整合,实施“智慧+”城市交通治理;拓展互联网服务平台及12123手机APP应用,更多业务在网上办、掌上办、自助办,深化“智慧+”便民服务。

02

四设区市作典型经验发言

会上,南昌市公安交管局、上饶市公安局交警支队、赣州市公安局交警支队、萍乡市公安局交警支队分别就城市道路交通管理、农村道路交通管理、“放管服”改革、百日安全行动作了典型经验发言。


南昌:积极探索城市交通治理现代化

“回首过去,奋斗的脚印清晰可见,付出的艰辛历历在目,取得的成绩略感欣慰。”南昌市公安局党委委员、副局长,交管局局长赵和平在介绍南昌交警积极探索城市交通治理现代化之路时如是说。

秩序管理是公安交警的主责主业,依法严管是秩序管理的重要抓手。据介绍,2018年,南昌交警坚持全覆盖、零容忍,通过常态化整治重点违法行为、精准化查处重点违法车辆、科学化部署各类专项整治等举措,突出重点、严管严处,纵深推进乱象整治。

科技创新运用必须紧贴实战需要,为此,南昌市公安交管局积极探索管理机制,不断提高交管工作的科技含量,打造出一批科技强警的工作亮点:率先在首届世界VR产业大会上使用智慧安保系统、做大做强了移动警务终端、做精做细执法监督平台等。    

在提升城市路网承载能力和通行效率方面,南昌交警精细管理,最大限度挖掘了路网潜力,撬动路网资源,采取“一点一策”“一院一策”“一校一策” “一圈一策”“小改小革”、路口渠化等措施,逐点逐项推进堵点治理工作。近年来,共滚动摸排出堵点87个,治理了62个,全面提升“点、线、面”的通行效率。    

在宣教教育方面,南昌交警首创行人、非机动车微信学习考试系统,将原有必须在固定点进行学习的方式,转变为手机扫码随时随地学习;将原来单纯手抄法规学习,升级为手机扫码学习并考试,拓展了宣传教育的广度。

筹建了交管局民意中心,实现民意引领警务,推进工作,让群众一条短信、一个电话、一次点评就能反映并解决问题。目前南昌交警12123平台被誉为“指尖上的交警队”,平台活跃度在全国排名第一,2018年10月被公安部交管局无锡所予以表彰。

上饶:守护农村交通平安

上饶,通车里程2.11万公里,其中农村县、乡、村道路1.78万公里,占比85%。目前,该市共设有62个农村交警中队,配备中队民警122名,人均管控道路146公里、2个乡镇、18个行政村。    

“农村地区畅通不是问题,安全却是难题。所以,上饶交警始终围绕交警主业,既立足当前,又谋划长远,注重统筹兼顾,立足标本兼治,提升管理实效。”上饶市公安局党委委员、交警支队长张荣来说。

守护交通平安,立法先行。上饶交警牢牢把握上饶获得全省第一批立法权设区市的契机,出台了江西省第一部有关道路交通管理的政府规章《上饶市道路交通安全管理办法》,于2019-01-19正式施行。该《办法》明确了各部门、乡镇村在道路隐患治理、交通设施建设等方面的权利、义务和责任,为解决非法营运、电动车管理等难题,提供了法律支撑,是上饶交管工作进入法治化的一个里程碑。

文化引领,培养守法出行者。上饶交警以“看得养眼、开得顺畅、行得舒心”出行文化为引领,在全国第一个编写《上饶市道路交通安全教育读本》,纳入地方教材,全面进入小学一年级的课堂,为开展“小手拉大手”创造了新的模式;精心打造了江西省第一座VR交通安全体验馆,将参与体验作为“七五”普法内容纳入考评,自2018年11月开馆以来,以部门、县区、村居为单位,接待体验者40余批次,开辟交通安全教育新的渠道。

科技助力,培训合格驾驶员。积极探索驾考新模式,在全国率先将交通部门国交平台与公安部门计时培训系统对接,通过驾考驾培电子围栏,开展计时培训,并将考生培训学时,作为考试预约的前置条件。学时对接后,该市800多家挂靠的“黑驾校”自然淘汰,加强了源头治理。

此外,上饶交警还打通数据壁垒、打破警种界限,因地制宜,探索并实践属地化的管理模式。如信息化勤务向农村延伸,实现了全市农村重点乡镇、重点路段监控视频基本覆盖;精准化服务向基层倾斜,并把警邮服务、警保联动等惠民措施延伸到农村各地,提高了服务效率;高效化警务向所队融合,依托农村派出所“一乡一所”的结构布局统筹推动农村近1/3的派出所履行交管职能的勤务改革,有效维护了社会稳定。


赣州:创新推进“放管服”改革

简政放权,群众满意,是“放管服”改革的核心。在就赣州交警推进“放管服”改革做简要介绍时,赣州市公安局交警支队政委叶小华表示,去年,赣州交警通过窗口做减法、网上做加法、社会做乘法、监管做除法等措施,实现网上办、掌上办、电话办,互联网累计受理车管业务3.5万多笔、处理事故800多起。同时以社会共治拉近服务距离,实现了交管服务覆盖面的裂变。

数据显示,目前,赣州交警在全市共16家汽车销售商、3家二手车市场、3个银行、44家机动车安检机构、26个乡镇、49个医院、13个外设考场,设立了警邮、警保、警银、警医代办点,解决群众办事最后一公里难题。设立后的3个多月时间里,仅30个警保服务点就办理5900多笔业务。严厉查处违规违法安检机构12家、整改驾校业务8家。

此外,该支队还大胆创新,推出了一系列便民利民新举措。如两个教育“网上办”,研发了集在线学习和在线考试于一体的“智慧交管”APP,解决了“两个教育”难题,实现过去的“一事跑七次”到“一次都不用跑”的大转变,3个月多时间里,已有6200多名群众享受了便利。    

以及非标登记“多元办”,除在交警窗口部门外,还在警邮、警保等代办点上牌,并开通网上登记, 6分钟内可现场领牌领证,深受群众好评;中介业务“限制办”,在车管大厅出入口安装闸机识别通道,挤压非法中介生存空间;导办业务“科技化”,在组建一支8人专职导办队伍的基础上,引进了2台智能导办机器人,累计接待办事群众7560余人次,大大节约了警力资源。


萍乡:纵深推动百日安全行动

“高规格组织实施、闭环式保障落实。”会上,萍乡市公安局副局长、交警支队支队长何军就萍乡交警纵深推动百日安全行动做了简要介绍。

据悉,行动初始,萍乡交警就将百日安全行动定位为提升全年工作绩效的中心工作来抓。在萍乡市副市长、公安局长袁志坚专题研究部署和指挥调度下,萍乡交警制定了责任清晰、任务明确的工作方案,实行清单式督导和销号式管理。

同时推行“督察四必”闭环管理模式,由交警支队班子成员带队精细化督导检查,结果标准化、模式化通报,直点单位、直奔问题、直评成效,特别是对存在的问题,用递进颜色标注问题轻重缓急,整改效果与考评考核挂钩,真正做到了“部署督导必同步,督导检查必精细,通报要求必标准,通报结果必挂钩”。

在行动中,萍乡交警突出抓实重点人车路和重点企业等关键环节,源头消除安全隐患。充分运用“钉钉智慧警营”,电子台账与纸质台账同步,实现远程动态监管,抓实客运企业、危险化学品运输企业等60家重点企业,消除隐患28处。

以精准化的打击手段,构建重点违法打防体系。萍乡交警充分依托智能指挥服务平台,采取数据合成作战,研发应用重点车辆管理系统,扩大非现场执法覆盖范围,严密安全防控网络,

以信息化勤务为引领,全力提升应急处置能力。依托具备交通态势感知、拥堵路段预测、数据分析研判等智慧功能的交通指挥系统,推行信息化警务模式,通过全天候值班备勤,重点时段视频巡查和调度指挥,确保交通警情第一时间发现、第一时间响应、第一时间处置。


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